Справка по изучению судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с планом работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области было проведено обобщение судебной практики делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 2022 г.

Статьями 6.8, 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно за:

1. незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (далее НСПВ) (статья 6.8 КоАП РФ);

2. потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9 КоАП РФ).

Анализируя ст. 6.8. КоАП РФ как нормативного основания административной ответственности за незаконные приобретение либо хранение НСПВ, замечаем следующее.

В рамках данной статьи содержится несколько формальных составов правонарушений, непосредственным объектом которых являются здоровье человека, дополнительным - установленный порядок приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки НСПВ или их аналогов.

Предметом данных правонарушений являются:

1) наркотические средства в небольшом размере;

2) психотропные вещества в небольшом размере;

3) аналоги НСПВ в небольшом размере.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 6.8. КоАП РФ, выражается в совершении различных незаконных деяний в форме действия:

-приобретение;

-хранение;

-перевозка;

-изготовление;

-переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в небольших размерах.

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

С субъективной стороны правонарушение совершается только с прямым умыслом (обязательный признак - цель: отсутствие цели сбыта НСПВ или их аналогов).

Специфика ст. 6.8. КоАП РФ заключается в ее отсылочном характере (для квалификации необходимо изучение актов, устанавливающих перечень НСПВ и порядок определения их размеров; регламентирующих порядок приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки НСПВ или их аналогов; определяющих содержание используемых в статье понятий).

Согласно международным нормам, примечанием к ст. 6.8. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности лица, добровольно сдавшего приобретенные, без цели сбыта НСПВ или их аналоги. Добровольной должна признаваться их выдача только при наличии реальной возможности у лица распорядиться ими иным способом, при отсутствии неизбежности обнаружения НСПВ уполномоченным лицом. Согласно Примечанию, при этом не имеет значения, совершало ли лицо какие-либо иные действия с НСПВ или их аналогами (хранение, перевозку, изготовление, переработку), кроме их приобретения.

Анализируя ст. 6.9. КоАП РФ, как нормативного основания административной ответственности за немедицинское потребление НСПВ, отметим следующее.

Статья 6.9. КоАП РФ непосредственным объектом правонарушения определяет здоровье человека, предметом - НСПВ.

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении деяния в форме действия: потребления НСПВ без назначения врача.

Самостоятельной квалификации требует немедицинское потребление НСПВ без назначения врача в общественных местах совершеннолетними (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) и несовершеннолетними лицами (ст. 20.22. КоАП РФ).

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

С субъективной стороны правонарушение совершается только с прямым умыслом. Состав правонарушения формальный, а норма отсылочная: при квалификации необходимо изучение правовых актов, устанавливающих перечень НСПВ и установленный порядок их потребления; закрепляющих содержание используемых в статье понятий.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел и должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Анализ представленных для обобщения дел показал, что в основном мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача).

К административной ответственности привлечены 6 лиц: из них назначено наказание в виде административного штрафа – 6 лицам.

Сумма наложенного штрафа составила 24 000 руб.

При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По данной категории дел административных арестов не назначалось.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность во всех случаях являлись, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ, прекращенных производством не имеется.

В орган составивший протокол для устранения недостатков дела данной категории не возвращались.

В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.

В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

Помощник м/с С.А. Перова