Планируется дополнить ст. 116.1 УК РФ частью второй, предусматривающей ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия. В качестве наказания законопроектом предусмотрены обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до года, либо ограничение свободы на срок до года, либо арест на срок до 6 месяцев.

Напомним, что данные поправки были разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 08.04.2021 N 11-П, которым КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ст. 116.1 УК РФ в той мере, в какой она не обеспечивает эффективной защиты от домашнего насилия.

Как отметил КС РФ, действующей редакцией этой статьи уголовная ответственность установлена только для лиц, совершивших деяние в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию. По истечении данного периода содеянное расценивается как административное правонарушение, причем впервые совершенное, даже если виновный имеет неснятую и непогашенную судимость по названной статье или за более тяжкое преступление, где побои выступают составообразующим признаком объективной стороны или ее составной частью. Таким образом, действующая редакция ст. 116.1 УК РФ ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию (подробно об этом постановлении мы рассказывали ранее).

В итоге КС РФ предписал внести в УК РФ необходимые изменения. А до тех пор, как указано в постановлении, сохраняет силу действующая редакция ст. 116.1 УК РФ. Поэтому федеральному законодателю предписано также установить дополнительный компенсаторный механизм для потерпевших, в делах которых - с момента вступления в силу постановления КС РФ N 11-П и до введения в действие вытекающих из него законодательных изменений - ст. 116.1 УК РФ будет применена в том аспекте, в котором она признана не соответствующей Конституции РФ.

В связи с этим отметим, что 25.01.2022 Госдумой в первом чтении был принят еще один правительственный законопроект - потерпевших от повторных побоев, совершенных лицом, имеющим судимость за указанные деяния, собираются освободить от уплаты госпошлины по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда. Соответствующие изменения планируется внести в п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Ожидается, что данные поправки позволят, обеспечить всем потерпевшим реализацию своего права на возмещение причиненного административным правонарушением вреда на безвозмездной основе. При этом, как отмечается в пояснительной записке к названному законопроекту, российское законодательство уже содержит правовые механизмы, направленные на обеспечение возмещения вреда, причиненного потерпевшему.